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            四部委联合发文:金融资本强力支持国企改革

            发布时间:2015-09-02

             

            831日晚间,证监会在其官网上发布《证监会 财政部 国资委 银监会关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知》。

            《通知?#20998;?#20986;,通过多种方式进一步深化改革、简政放权,大力推进上市公司并购重组;积极鼓励上市公司现金分红;支持上市公司回购股份,提升资本市场效率和活力。

            《通知》明确鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合,调整优化产业布局结构,提高发展质量和效益。有条件的国有股东及其控股上市公司要通过注资等方式,提高可?#20013;?#21457;展能力。支持符合条件的国有控股上市公司通过内部业务整合,提升企业整体价值。

            据报道,厦门玖盈投资总经理赵志刚就此表示,这是对国企改革的?#23548;?#25512;动。赵志刚称:“首先对并购重组的支持力度空前,众所周知,国企原来的老大难问题就是审批繁琐,四部委同时强调简化审批,优化审核,实属难得。同时,支付工具和融资方式创新、金融力度的支持更是从资金上加强了力度。”

            以下为通知全文:

            证监会、财政部、国资委、银监会

            关于鼓励上市公司兼并重组、现金分红及回购股份的通知

            证监发[2015]61

            为进一步提高上市公司质量,建立健全投资者回报机制,提升上市公司投资价值,促进结构调整和资本市场稳定健康发展,现就有关事项通知如下:

            一、大力推进上市公司兼并重组

            1.大力推进兼并重组市场化改革。全面梳理上市公司兼并重组涉及的审批事项,进一步简政放权,扩大取消审批的范围。优化兼并重组市场化定价机制,增强并购交易的灵活性。

            2.进一步简化行政审批程序,优化审核流程。完善上市公司兼并重组分类审核制度,对市场化、规范化程度高的并购交?#36164;?#26045;快速审核,提高并购效?#30465;?/span>

            3.鼓励上市公司兼并重组支付工具和融资方式创新。推出上市公司定向可转债。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与上市公司兼并重组,并按规定向企业提供多?#20013;?#24335;的融资支持,探索融资新模?#20581;?/span>

            4.鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合,调整优化产业布局结构,提高发展质量和效益。有条件的国有股东及其控股上市公司要通过注资等方式,提高可?#20013;?#21457;展能力。支持符合条件的国有控股上市公司通过内部业务整合,提升企业整体价值。

            5.加大金融支持力度。推动商业银行积极稳妥开展并购贷款业务,扩大贷款规模,合理确定贷款期限。鼓励商业银行对兼并重组后的上市公司实行综合授信。通过并购贷款、境内外银团贷款等方式支持上市公司实行跨国并购。

            6.各有关部门要加强对上市公司兼并重组的监管,进一步完善信息披露制度,采取有效措施依法打击?#22836;?#33539;兼并重组过程中的内幕交易、利益输送?#20219;?#27861;违规行为。

            二、积极鼓励上市公司现金分红

            7.上市公司应建立健全现金分红制度,保持现金分红政策的一致性、合理性和稳定性,并在章程中明确现金分红相对于股票股利在利润分配方式中的优先顺序。具备现金分红条件?#27169;?#24212;当采用现金分红进行利润分配。

            8.鼓励上市公司结合本公司所处行业特点、发展阶段和盈利水平,增加现金分红在利润分配中的占比,具备分红条件?#27169;?#40723;励实施中期分红。

            9.完善鼓励长期持有上市公司股票的税收政策,降低上市公司现金分红成本,提高长期投资收益回报。

            10.加大对上市公司现金分红信息披露的监管力度,加强联合执法检查。

            三、大力支持上市公司回购股份

            11.上市公司股票价格低于每股净资产,或者市盈率或市净率低于同行业上市公司平均水平达到预设幅度?#27169;?#21487;以主动回购本公司股份。支持上市公司通过发行优先股、债券等多种方式,为回购本公司股份筹集资金。

            12.国有控股上市公司出现上述情形时,鼓励其控股股东、?#23548;?#25511;制人结合自身状况,积极增持上市公司股份,推动上市公司回购本公司股份,有能力?#27169;?#21487;以在资金方面提供必要支持。

            13.上市公司回购股份应当遵守《公司法?#36820;确?#24459;法规,并依法履?#24515;?#37096;决策程序和信息披露义务。上市公司的董事、监事和高级管理人员在回购股份活动中,应当诚实守信、勤勉尽责。

            四、在上市公司实施兼并重组、现金分红及回购股份活动中,各相关部门应当按照便利企业的原则,给予积极指导、支持,并依法合规做好监督工作。

            五、本通知自发布之日起施行。

            证监会、财政部

            国资委、银监会

            2015831

             

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